Академию разгромить возможно
Директор Института США и Канады РАН, академик РАН Сергей Рогов
Сразу скажу, к задуманной реформе я отношусь на 100% негативно. Тем более, к форме ее проведения: тайно, без всякого общественного обсуждения, за спиной РАН и даже Общественного совета по науке при Министерстве. Сам закон о создании новой Академии и ликвидации старых, что называется, был сделан «на коленке», и полностью противоречит действующему закону «О науке».
Ссылаются на американский опыт, но в Америке совсем нет Министерства науки, как такового. Нет и агентства по управлению научными учреждениями как такового. Это чистая выдумка авторов этого закона с целью уничтожить Академию наук, как системообразующий институт, на котором держатся фундаментальные науки.
Создаваемое Агентство - это что-то наподобие «Оборонсервиса» и прочих агентств, которые насоздавал Сердюков, чтобы освободить армию от хозяйственных функций, но они не имели права учреждать и закрывать воинские части и назначать их командиров.
Псевдореформа ликвидирует институт демократического самоуправления Академии наук, который предусматривает выборность на все должности. А сами институты превращаются в площадки для деятельности лабораторий и временных научных групп, которые собираются под грант. Но гранты, которые будет раздавать министерство, рассчитаны на несколько лет, а дальше – дезинтеграция научного сообщества.
При этом так называемое сметное финансирование, как объявил Ливанов, урезается на 50%. И как тогда будет выполняться план фундаментальных работ, который утвержден правительством?
Но дело не только в законе о реформе Академии, или точнее о ее ликвидации. К сожалению, мало кто обратил внимание на то, что по новому закону «Об образовании», который в апреле был принят также, «на коленке», хотя какое-то обсуждение было, РАН утратила право на аспирантуру. Дело в том, что в соответствии с этим законом аспирантура - это третья ступень высшего образования (бакалавриат, магистратура, аспирантура). Заниматься обучением аспирантов могут только высшие учебные заведения, а академический институт, как наш, не может. Получается, что с одной стороны Академию обвиняют в том, что молодежи нет, а с другой ее отсекают от молодежи. И это все вступает в силу с 1 сентября.
Недавно на Президиуме обсуждался, как раз, вопрос, что делать с аспирантурой, поскольку РАН будет лишена возможности готовить молодые кадры, но была еще идея создать Академический университет. Путин встречался с Осиповым месяца 3 назад и поддержал эту идею. Теперь Академия перестает быть юридическим лицом, соответственно, учреждать университет не сможет.
В РАН сейчас 500 с лишним академиков и 700 с лишним членкоров. В сельхоз и мед академиях еще около 400 академиков и около 700 членкоров. А теперь всех их делают академиками РАН, которых станет 2 500 академиков, то есть в 5 раз больше. Но никто их не будет избирать. Почему чиновники решают, кто должен быть академиком? Это уже просто за пределами всяких приличий.
Академия превратится в «клуб», оторванный от институтов, которые перейдут под полный контроль Агентства. Это будет означать на ближайший год, а то и 3 года, что все фундаментальные исследования будут парализованы. Вы помните, что в 90-е годы стало с прикладной наукой: от КБ остались только склады и конторы. И тут произойдет тоже самое. Начнутся увольнения, а кто-то и сам побежит, особенно молодые. Какого черта им сидеть и ждать, когда их уволят? Надо тикать за границу, пока еще есть время.
А сама Академия превратится в клуб, который не может составлять планы научных исследований, не сможет определять приоритеты, а будет выполнять, как написано, научно-консультативным органом. Спрашивается, если сейчас, когда по закону надо было, чтобы РАН проводила экспертизу правительственных решений, Академию игнорировали, то кто будет консультироваться с «Клубом чаепития»? И как сможет проводить Академия какую-то экспертизу? Ведь экспертизу проводят не академики, а эксперты соответствующего института или нескольких институтов, а тут ликвидируется всякая связь между академией и институтами.
К сожалению, так получилось, что все проблемы российской науки решает узкая группа людей неолиберальных воззрений, которая сложилась вокруг Ливанова. И никто из этих людей себя в науке не проявил. Хотя были попытки продвинуться в РАН, но не получилось. Для них Академия, как я понимаю их подход, это символ ненужного вовлечения государства в исполнение функций, которые должно выполнять частный сектор.
Но у нас частной науки почти не существует. Более того, с 1995 года в частных научно-исследовательских организациях в два раза сократилось количество сотрудников. И в основном, они функционируют за счет того, что урывают какие-то куски с государственных контрактов и грантов. А фундаментальную науку в США и во всем мире, финансирует не частный сектор, а государства.
Мы в последнее время уже привыкли к непродуманным реформам: ЕГЭ, отмена аспирантуры, сокращение часовых поясов, переименование милиции в полицию, промили, сердюковщина. Реформа Академии вписывается в эту череду, но армию разгромить не удалось, а Академию разгромить возможно.
Но решительные протесты научного сообщества привели к срыву чиновничьего «блицкрига». Решение вопроса отложено на осень. Надеюсь, что план настоящей реформы будет обсужден и одобрен в ноябре, когда состоится заседание Президентского совета по науке.
Это разгром науки
Академик РАН Александр Некипелов
Конечно, начатая реформа чревата чрезвычайно серьезными последствиями для академии и для судеб науки в стране. То, что вокруг Академии Наук складывалась крайне опасная ситуация, мне было ясно довольно давно. И в ходе предвыборной кампании в Академии я как раз к этому пытался привлечь к этому внимание.
Но то, что это будет сделано таким образом, разумеется, предвидеть было абсолютно невозможно. Хотя нечто аналогичное была попытка осуществить еще в феврале месяце. К счастью тогда это удалось оставить, и остановил как раз президент страны. Но этого недостаточно оказалось для тех, кто стоит за такими планами. Планы действительно чрезвычайно опасные, чрезвычайно.
Я не хочу ерничать на счет названия новой Российской Академии Наук – Общественно-государственная Организация или ОГО РАН, это самое безобидное во всей этой истории. Но дело еще и в том, что в этом проекте закона, который создает новую организацию, нет ни слова о правопреемстве. В результате обрушиваются все договоры и участие Российской Академии Наук от имени Российского Государства в международных научных проектах.
Какие-то странные утверждения были сделаны насчет того, что нынешний порядок управления Академии Наук достался от советского периода, но это не так. Потому что в советский период как раз управление делами Академии Наук СССР напрямую работало с управлением делами правительства. А президент и вице-президент вообще не принимали никаких финансовых решений, не обладали правом соответствующей подписи. И занимались исключительно наукой, а государство заботилось о том, чтобы создавать для них условия, как оно это понимало. Сейчас как раз идет о значительно худшем варианте, чем возврат к той, прежней системе. И людей, затеявших эту реформу, не смущает история, которая произошла в Министерстве обороны. Где аналогичное агентство было создано и привело к известным последствиям.
Как следует из проекта закона, предусмотрена отбраковка существенной части институтов. Пока никаких цифр не было, но в феврале речь шла о том, чтобы оставить лишь 60 институтов. А только в одной Российской Академии Наук их 400-300, плюс еще медицинские и сельскохозяйственные. Это разгром науки.
Наконец, предпринята совершенно бесстыдная попытка расколоть сообщество путем прямого подкупа. Подкупа, во-первых, членов-корреспондентов, которые, почему-то не решением научного сообщества, а решением депутатов, превращаются из членов-корреспондентов Академии Наук. Удивительно, что деньги на ликвидацию науки у страны есть, а денег на развитие у них почему-то нет.
Единственное, что я надеюсь на то, что, конечно, сообщество академическое и, не только академическое, будет резко протестовать, и президент, который еще не определили свою позицию, прислушается к мнению научного сообщества.
Надеюсь, что президент не определился. Это оставляет возможность для него принять во внимание реакцию научного сообщества и еще раз взвесить те последствия, которые не для Академии наук, тем более там, не для отдельных руководителей Академии Наук, а для страны, к которым все это может привести. А приведет, я в этом глубоко убежден, просто к разгрому науки в стране. И страна уже не сможет решать те проблемы, которые дает возможность решать сегодняшняя Академия Наук и другие государственные академии наук.
Это экспроприация собственности
Заведующий сектором математической физики в Физическом институте им. П. Н. Лебедева РАН, академик РАН Владимир Захаров
В газете «Троицкий вариант» я уже опубликовал заявление, что я вступать в новую академию не буду, коль старая будет ликвидирована. Это все очень просто, это все вопрос только о деньгах и собственности. Ко всей собственности академии давно уже присматриваются. Это вопрос об экспроприации. Давайте употреблять это слово, оно в данном случае достаточно точное. Экспроприация собственности. Например, некоторые гуманитарные институты находятся в центре города, в пределах Садового кольца. Место совершенно золотое. Представьте, там сидят и занимаются черт знает чем, изучают Слово о полку Игореве. А мы там построим нечто феерическое, и оно будет нам приносить доход. Вот и все, и больше ничего.
Академию упрекают в неэффективности. Это все равно, что упрекать народ в том, что он плохо выглядит после геноцида. Есть ли в этом хоть капелька совести? После двадцати лет абсолютного безденежья Академии. Россия – единственная страна в мире, где зарплата профессора или доктора наук в академическом институте меньше, чем средняя зарплата по стране. Единственная.
И сегодня академия у нас получает 16% от финансирования, идущего на науку в целом. И это финансирование начальство готово оставить. Им главное собственность изъять.
У нас в России примерно 2500 ученых, у которых индекс цитируемости с 1986го года выше тысячи. Из этих людей в институтах Академии Наук работают две трети. Из этих 2500 членами или членами-корреспондентами Академии является больше 400. Вот вам и ответ. В академии 1200 членов академии, из них 400 в этом списке. Если из 1200 убрать гуманитариев, которые в этот список не попадают: у них другие оценки, убрать совсем уж древних стариков, которым за 80, потому что их работы вошли в учебники и цитироваться перестали, уберите секретных людей, получится человек 800. И половина из них цитируется. И это грубая оценка, при самом недоброжелательном отношении к академии.
Этот закон приведет к катастрофе
Председатель Совета молодых ученых Математического института им. В. А. Стеклова РАН, ведущий научный сотрудник Александр Буфетов
Надо начать с того, что это не реформа. Слово «реформа» здесь не применимо. Это не реформа – это ликвидация РАН. Разговора о реформе еще нет. Есть составленный в секрете от научного сообщества, не обсуждавшийся Советом по науки Министерства образования и науки и общественным Советом Министерства образования и науки законопроект, внезапно появившийся. И сейчас даже не наступил еще момент для обсуждения законопроекта по существу. Потому что так законопроект такого ключевого значения вноситься не может. Если министра Ливанова, который говорит, что реформа делается в интересах молодежи, так интересуют молодые ученые, он может обсудить реформу с ними, услышать мнение молодых ученых. При Российской академии наук действует Совет молодых ученых. И в нашем институте тоже есть Совет молодых ученых. Есть они и во многих институтах академии наук. И я вижу, что молодые ученые, во всяком случае, все, с которыми я разговаривал, без исключений, воспринимают этот законопроект так, что «нам крышка». Это удар по нам. И тут два момента: совершенно недопустимая форма, оскорбительная для всего научного сообщества, проведения законопроекта, и содержание - ликвидация РАН, которая означает гибель нашего научного пространства и напрямую подталкивающую нас к эмиграции. Но я очень надеюсь, что законопроект принят не будет. Но если, не дай Бог, этот законопроект будет принят, я, несомненно, опасаюсь резкого роста научной эмиграции.
Постановка реформы должна вестись в условиях открытого, гласного, подробного, спокойного обсуждения. Спектр мнений среди моих коллег относительно возможных направлений реформы, конечно, очень широк. И это трудный процесс коллективной выработки решения, который нужно начинать сейчас. Не может быть рецептов готовых заранее. И в этом обсуждении станет ясно, что нужно делать. Замечу, что я разговаривал с самыми разными коллегами с самыми разными взглядами на Академию наук и на ее роль. И в осуждении этой меры единодушны все, с кем я разговаривал. Все говорят, что этот закон приведет к катастрофе.
Тут нужно заметить еще несколько вещей. Неоднократно указывается, в частности, министром Ливановым, что система Российской академии наук не отвечает международной практике. Это не совсем точно. Например, во Франции организация научных институтов в рамках CNRS - национального центра научных исследований близка по структуре к функционированию Российской академии наук. И бывший президент Французской республики Николя Саркози в начале своего срока предпринимал резкую атаку на CNRS. По риторике надо заметить, близкую к Ливановской. Французские ученые вышли на улицу и Саркози вынужден был отступить. Я очень надеюсь, что и российский законопроект не пройдет.
Приложение
Заявление коллектива молодых ученых Математического института им В.А. Стеклова РАН
Российская академия наук под угрозой уничтожения!
Инициатива Министра образования и науки РФ Д.В. Ливанова и Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец вызывает у нас категорический протест.
Проект реформы РАН должен готовиться открыто и гласно. Ключевую роль в разработке законопроекта должны играть ведущие российские учёные. Внесению законопроекта в Государственную Думу должно предшествовать его широкое общественное обсуждение с привлечением российского и международного научных сообществ, включая российскую научную диаспору. Ничего из этого сделано не было, в частности, законопроект не обсуждался с Общественным советом при МОН и Советом по науке при МОН.
Поспешные меры, предложенные в законопроекте, чреваты катастрофическими последствиями для российской науки в целом. Мы опасаемся оттока молодых учёных из российской науки.
Безответственные действия Министра образования и науки РФ Д.В. Ливанова и Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец - прямое оскорбление всем учёным России.
Мы призываем Правительство РФ и Собрание Федеральное РФ не допустить принятия законопроекта №305828-6 от 28 июня 2013г. и остановить разгром основанной Петром Великим и работающей уже почти три века Российской академии наук.
Коллектив молодых учёных Математического института им В.А. Стеклова РАН 01.07.2013