Республика Коми – один из регионов Северо-Запада, который по итогам прошедшего 2013 года, несмотря на сложную экономическую ситуацию, сумел показать положительный рост промышленного производства – 101,7%. Итогами работы за прошедший год, а также планами и задачами, стоящими перед экономикой Коми, с «Экспертом С-З» поделился руководитель республики Вячеслав Гайзер.
– Вячеслав Михайлович, вы возглавляете регион с 2010 года, однако 2013-й стал для российской экономики особенно сложным. С какими результатами вы вошли в 2014 год?
– Действительно, ушедший год был не самым простым. Но достигнутые результаты дают нам право говорить, что мы преодолеваем трудности с достоинством. Не все регионы (включая и те, что считаются традиционно стабильными и обеспеченными) могут похвастаться ростом большинства экономических показателей. Индекс промышленного производства за 2013 год по сравнению с уровнем 2012-го составил 101,7%. В 2013 году добыто 13,8 млн тонн нефти, 3,4 млрд кубометров газа. Заготовлено 5,6 млн кубометров древесины. Объем нефти для переработки составил в 2013 году 5,4 млн тонн. В Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года одной из главных целей мы определили формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в регионе и четыре года планомерно работали над этим.
Например, мы ввели практику предоставления инвестиционного налогового кредита, налоговых льгот, республиканских госгарантий, стали субсидировать инвестиционные затраты. Так, в 2013 году общая сумма государственной поддержки составила более 1,2 млрд рублей, а в целом за четыре года финансовая поддержка инвесторов составила более 6,4 млрд рублей.
Также мы способствуем продвижению инвестиционных проектов, включая их в федеральный перечень приоритетных проектов в области освоения лесов. Для примера: это такие проекты, как «СТЕП» – Монди СЛПК, Сыктывкарский промкомбинат, Лесозавод №1 в Казлуке, «ПечораЭнергоРесурс» и «Азимут» в Троицко-Печорске, «Лузалес» в Прилузье.
Еще одно начинание – создание регионального перечня проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). В 2013 году в него уже вошло десять пилотных инвестиционных проектов в сфере социальной и дорожной инфраструктуры. Наиболее проработанный из них – проект по строительству пансионата для проживания пожилых людей в поселке Максаковка, и до конца этого года мы введем его в эксплуатацию.
Заботы по хозяйству
– Каковы показатели инвестиционной деятельности региона?
– Стоит признать, что в 2013 году в республике произошло снижение объемов инвестиций. Однако это связано с завершением строительства системы магистральных газопроводов Бованенково – Ухта – Торжок, который обеспечивал существенную часть инвестиционных вложений. Завершение реализации этого и других проектов компании «Газпром» привело к снижению показателей по объемам инвестиций не только в нашей республике, но и в Северо-Западном регионе и в целом по России. Тем не менее в республику приходят новые инвесторы. Так, нефтяная компания Shell в минувшем году начала выполнение лицензионного соглашения.
Зато свой позитивный вклад в рост инвестиционной активности внесли другие отрасли: добывающая промышленность, деревообработка, химическое производство и машиностроение. В 2013 году общий объем инвестиций, привлеченных в экономику региона, оценивается в 180 млрд рублей. Всего же с 2010-го по 2013 год в экономику республики привлечено более 700 млрд рублей инвестиций. В этот период завершена реализация более 100 крупных и средних проектов, а в разных отраслях и сферах деятельности создано свыше 6 тыс. новых рабочих мест.
За весь период экономического кризиса республика только приросла капиталовложениями извне, и ведущие международные рейтинговые агентства Fitch Ratings и Moody’s подтверждают высокую степень инвестиционной привлекательности Коми.
– А как в Коми развивается малый и средний бизнес?
– Это очень важная для нас сфера, поскольку, содействуя реализации проектов в экономическом секторе, мы не только решаем экономические задачи, но и готовим фундамент для решения узла социальных проблем, связанных с занятостью населения. Отмечу, что уровень зарегистрированной безработицы в республике продолжает снижаться: в 2013 году этот показатель составил 1,3% – 6 тыс. 564 человека. Уровень же занятости населения растет и составляет к настоящему моменту более 67%.
Отмечу, что существенное содействие самозанятости населения оказывает республиканский Гарантийный фонд. За 2013 год выдано 34 поручительства на сумму 81,3 млн рублей (с начала деятельности фонда выдано 79 поручительств на 190,4 млн рублей). Общая сумма кредитов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство фонда, с начала его работы составляет 537,9 млн рублей, в том числе в 2013 году – 237,4 млн. Микрофинансовая организация Республики Коми выдала в 2013 году 41 микрозайм на сумму 18,9 млн рублей.
– Коми – регион с богатой природой, но суровым климатом. Какие перспективы вы видите в сфере местного сельского хозяйства?
– Поддержка тех людей, которые желают оставаться на своей земле и вести хозяйство, которые знают толк в своем деле, – это наша первостепенная задача. И мы системно наращиваем объемы этой поддержки. Так, только в прошлом году целевые расходы из республиканского бюджета на развитие села достигли 1,13 млрд рублей. За четыре же предыдущих года эта цифра составила 3,9 млрд рублей.
Сегодня мы субсидируем продукцию животноводства, покупку корма, поддерживаем племенное животноводство, малые формы хозяйствования, северное оленеводство, аквакультуру и рыболовство. Значительные усилия в рамках развития отрасли в этом году были направлены на реконструкцию и возведение новых производственных объектов, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства. В 2013 году инвестиционная поддержка агропромышленного сектора достигла 277,8 млн рублей. К примеру, в прошлом году субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих помещений выросли на четверть по отношению к 2012-му и достигли 57,9 млн рублей. В результате в прошлом году строились и реконструировались помещения для крупного рогатого скота вместимостью 1,2 тыс. голов.
Продолжится поддержка сельхозпроизводителей и в 2014 году. Намечен ввод в эксплуатацию двух коровников – в Корткеросе на 150 голов и в Прилузском районе на 100 голов, а также телятника в Корткеросе на 300 голов и свинарника в Ухте на 350 голов. В целом на ближайший трехлетний период к реализации с предоставлением государственной поддержки заявлено 13 проектов в семи районах республики, из них четыре – по строительству животноводческих помещений, девять – по реконструкции. Также в этом году планируется к реализации шесть проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, а в 2015-2016 годах – еще пять проектов.
Особое внимание в республике уделяется рыбоводству: в предстоящий трехлетний период намечено увеличение объемов производства товарной рыбы на 26% и доведение их до 440 тонн в год.
Отдельно хотел отметить проект по продвижению продукции местных производителей «Выбирай наше». Сегодня его участниками являются уже 55 сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2013 году в рамках проекта создана электронная торговая площадка – интернет-сайт «КомиФерма», где любой производитель республики может проинформировать покупателей о возможности поставок своей продукции. Кстати, я сам являюсь пользователем «КомиФермы» и убедился, насколько это удобно. Важно, что приобретаемые продукты произведены в родной республике. Как показывают результаты мониторингов, жители республики голосуют рублем в пользу качественной и экологически безопасной местной продукции.
Экономика на новый лад
– Недавно вы обозначили перспективу развития Коми как республики новых возможностей. Что вкладывается в это понятие?
– Для создания республики новых возможностей я считаю необходимым формирование новой экономики и безусловное сохранение темпов нашего развития в существующих отраслях. Поясню, что я вкладываю в понятие «новая экономика». Помимо традиционных для нашей республики отраслей необходимо сделать акценты на био- и информационных технологиях, химической промышленности, технологиях глубокой переработки сырья, на новых подходах в горнорудной отрасли, использовании новых видов минерального сырья. Сегодня при выстраивании планов в экономике на перспективу нужно рассматривать инновационные подходы, позволяющие уменьшать нашу зависимость от сырьевой составляющей.
Особый приоритет будет отдан информационным технологиям. Так, региональный Комитет информатизации и связи создает на базе Сыктывкарского государственного университета информационно-технологический парк. Мы намерены субсидировать его техническое оснащение. Это будет площадка для наращивания кадрового и научно-технического потенциала региональной ИT-сферы. Уже просчитано, что там появится 28 инновационных компаний, при этом планируется создать 300 рабочих мест и реализовать 18 научно-технических разработок.
Еще один из приоритетов – создание биотехнологического кластера. Направление новое, и здесь нам еще предстоит выработать концепцию его развития, создать координирующую инфраструктуру и по- этапно стимулировать создание у нас биотехнологических производств. Я хочу особо подчеркнуть: в республике для этого есть научно-технический и ресурсный задел. К примеру, работает газовый сегмент кластера, сформированный совместно с «Газпромом», научный – совместно с Коми научным центром. В предстоящие три года основной упор будет сделан на формирование качественной инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности, инноваторов, молодых ученых, на привлечение венчурных инвестиций в отрасль. Наряду с этим продолжится реализация действующих мер господдержки науки и инноваций. В целом мы планируем ежегодно направлять на это более 15 млн рублей.
Еще раз подчеркну: правительство республики в экономическом секторе будет делать упор на сохранение и развитие как устоявшихся отраслей, так и новых, перспективных. В целом стратегическая задача, которую я вижу перед главой республики, – сделать упор на создание дополнительных стимулирующих условий для инвесторов, которые хотят расширять существующие и открывать новые производства в республике. Сегодня необходимы как организационные ресурсы в республике, так и лоббистские возможности на уровне федеральных структур.
Лично я убежден, что именно инновации и новаторство, диверсификация экономики, объединенные с прагматическим подходом к планированию экономической деятельности, дают нам уверенность в развитии всей республики.
Сыктывкар