Что украинцам надо знать о кризисе в Венесуэле и сценариях его дальнейшего развития
Кризис в Боливарской Республике Венесуэла обострился в начале 2019 года, хотя начался гораздо раньше. Сейчас страна, которая некогда имела мощную экономику и высокий уровень жизни, падает в пропасть, находясь в почти неконтролируемом экономическом, гуманитарном, политическом, а с недавнего времени – еще и конституционном кризисе.
Фактически, в Венесуэле сейчас два относительно легитимных лидера – переизбранный на более чем сомнительных выборах в прошлом году 56-летний авторитарный правитель Николас Мадуро и лидер оппозиции, 35-летний Хуан Гуайдо, глава парламента Венесуэлы, провозглашенный им временным президентом 23 января 2019 года.
Вокруг этих двух человек на сегодня уже образовались и два геополитических альянса. Гуайдо, который возглавляет протесты за демократию и свободу, признают временным президентом и поддерживают 54 страны западного полушария во главе со США и странами западной Европы. В то время как окруженного лояльными генералами Мадуро поддерживает коалиция изгнанников во главе с традиционным другом диктаторов – Россией, а также Куба, Сирия, Иран и, в качестве исключения, одна страна НАТО – Турция.
Венесуэльская драма длится уже давно. Экономический кризис начался еще в 2010 году, при предыдущем президенте Уго Чавесе, и катастрофически обострился со времени падения цен на нефть во второй половине 2014 года. Гуманитарный кризис разворачивается по меньшей мере с 2017 года, когда темпы инфляции начали переходить в двузначные числа (в конце 2018 года инфляция достигла отметки в 1,35 млн (!) процентов), а вследствие голода три четверти населения в среднем потеряли около 8 (!) килограммов веса. Политический кризис продолжается с начала протестов в 2014 году, с периодами обострения в 2017 году, и вплоть до нынешней новой фазы противостояния с начала 2019 года. Теперь появляются признаки, что ухудшающаяся ситуация в Венесуэле рискует выйти на новый уровень насилия и новый геополитический уровень. По разным сценариям, в ней могут пострадать не только Венесуэла и регион Латинской Америки, который она наводнила миллионами беженцев. Но и глобальные игроки будут более вовлечены в осложненную ситуацию, в частности – США и Россия. Это неизбежно будет иметь последствия и для Украины.
ВОЕННОЕ ВТОРЖЕНИЕ, КОТОРОЕ НА САМОМ ДЕЛЕ УЖЕ ПРОИЗОШЛО
Заголовки новостей последних недель пестрят сообщениями о том, что США не исключают применения военной силы в Венесуэле. Пока что рано оценивать серьезность этих заявлений. Большинство стран Латинской Америки, которые явно устали от своего проблемного соседа, как минимум – не против применения силы против режима Мадуро. Мощная коалиция южноамериканских государств, так называемая “Лимская группа”, в которую входят 12 стран (Аргентина, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста Рика, Гватемала, Гондурас, Мексика, Панама, Парагвай и Перу), призывает к отстранению Мадуро и не исключает необходимости международной военной коалиции для достижения этой цели.
В то же время, за этими заголовками часто теряется реальное положение вещей. Которое заключается в том, что военное вторжение в Венесуэлу... уже произошло. Согласно заявлениям правительства США, в стране уже присутствуют тысячи кубинских военных, а персональной безопасностью Мадуро занимаются путинские наемники из печально известной ЧВК “Вагнер”, которые были доставлены в страну еще в декабре прошлого года, согласно многочисленным журналистским расследованиям. До недавнего времени официальный Кремль отрицал их присутствие в Каракасе, но недавно президент РФ заявил, что российские военные специалисты “будут оставаться в Венесуэле столько, сколько будет необходимо”.
РОССИЙСКИЙ ИНТЕРЕС В ВЕНЕСУЭЛЕ: НЕФТЬ, ДЕНЬГИ, ГЛОБАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ
С какой целью Кремль вмешивается на другом далеком континенте, отправляет за десятки тысяч километров своих наемников для поддержки позорного режима, который довел некогда богатую страну до предсмертного состояния и глубокого гуманитарного кризиса? Ответ прост. Во времена глубокого экономического кризиса, который начался в 2010 году, Российская Федерация поддерживала режим Мадуро финансово, предоставляя кредиты, гарантии, инвестиции, ресурсы.
Когда экономический кризис углубился, Кремль беззастенчиво начал наживаться на венесуэльской катастрофе и, пользуясь финансовой зависимостью и неуверенностью положения Мадуро, стал скупать за бесценок гигантские доли акций в нефтедобывающей промышленности Венесуэлы – стране с одними из наибольших в мире залежей нефти. Поэтому когда на прошлой неделе госсекретарь США Майк Помпео в эфире Fox Business News заявил, что Россия поддерживает Мадуро из-за “простой жадности”, он, похоже, был прав.
По разным оценкам, российские налогоплательщики в общей сложности профинансировали социалистическое правительство Венесуэлы на сумму от 17 до 25 миллиардов долларов США.
Вместе с тем, кроме желания вернуть “плохие кредиты”, инвестиции и деньги, также очевидно, что Россия рассматривает Венесуэлу как очередную точку противостояния с США и Западом, реализации своих геополитических амбиций, видя себя мировой сверхдержавой (имея ВВП меньше, чем, например, один только американский штат Нью-Йорк). К такому вызывающему поведению Кремль подталкивают и достаточно высокие цены на нефть, выработанный иммунитет к режиму санкций из-за агрессии в Украине.
ДЛЯ БОЛИВАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НЕТ ХОРОШИХ НОВОСТЕЙ
Если верить заявлению государственного секретаря США Майка Помпео, в день объявления Хуаном Гуайдо в прошлый вторник финальной стадии “Операции Свобода”, во время которой на сторону оппозиции перешла одна из военных баз и часть вооруженных сил, Мадуро уже был готов бежать в Гавану, но его остановили россияне, приказав оставаться в Каракасе (несмотря на то, что самолет для вылета уже был готов).
Вместе с тем, представления о крайне шатком положении Мадуро могут быть преувеличенными. По информации немецкого журналиста и аналитика по конфликтам Джулиан Рёпке, которого сложно заподозрить в симпатиях к Кремлю, последняя волна протестов, названная Гуайдо “решающей фазой “Операции Свобода”, вылилась лишь в 2-5 тысяч протестующих на улицах, несколько сотен военных, которые перешли на сторону оппозиции и одну базу военно-воздушных сил, которая перешла на его сторону.
По показаниям Оскара Боланьйоса, колумбийского коллеги корреспондента Укринформа в ООН, “Операция Свобода” планировалась на середину мая, но Гуайдо решил начать ее досрочно, опасаясь ареста. Это вылилось в определенную неготовность к развертыванию событий со стороны Белого дома и хаотичность стратегии самого Гуайдо. По состоянию на сегодня, “решающая стадия” не привела к перелому ситуации. Топ-руководство венесуэльской армии остается лояльным к Мадуро, не в последнюю очередь из-за страха, что совершенные преступления и участие в масштабной коррупции режима, в том числе – схемах наживания на распределении гуманитарной помощи и продовольствия, угрожают им расправой в случае падения режима. Гарантии амнистии, которую предлагает Гуайдо, не убеждают венесуельских генералов, обильно усеяных орденами и медалями (несмотря на то, что вооруженные силы Венесуэлы никогда не принимали участия ни в одном военном конфликте).
В случае, если ситуация выйдет из-под контроля и конфликт превратится в полноценную войну с участием международных игроков, эти игроки тоже будут нести высокие риски. Для США военное вмешательство угрожающее из-за того, что опыт военного участия американских вооруженных сил в Латинской Америке исторически был не слишком удачным, а внутриполитическая цена может быть слишком высокой. Американское общество устало от военных кампаний за рубежом, а Дональд Трамп победил на выборах, в частности, благодаря обещаниям сконцентрироваться на внутренних делах США вместо привлечения к кризисам где-либо в мире.
Для России военная поддержка Мадуро может оказаться очень дорогостоящей. Достаточно взглянуть на карту мира, чтобы представить, насколько сложно будет поддерживать контингент на таком расстоянии, одновременно ведя активные военные кампании в Сирии и Украине.
При любом сценарии, Украина может ощутить на себе последствия неконтролируемого развития событий в Венесуэле. Если режим Мадуро падет и Россия потерпит поражение на латиноамериканском фронте, Путин может попытаться “отыграться” в Украине. В случае же, если венесуэльский кризис перерастет в полноценный военный конфликт наподобие Сирии, и к нему придется привлекаться США и коалиции западных государств, это может серьезно их ослабить.
НЕСМОТРЯ НА ВСЕ, НАРОД ВЕНЕСУЭЛЫ ЗАСЛУЖИВАЕТ СОЛИДАРНОСТИ
Куда движется Венесуэла? Вряд ли сегодня кто-то может ответить на этот вопрос. Мадуро держится за кресло любой ценой, организовывает отряды вооруженных венесуельских титушек под названием “Колективос”. Гуайдо призывает к новым протестам без четко очерченной стратегии действий. Соседние страны страдают от наплыва беженцев. Генеральный секретарь ООН призывает к “диалогу” с Мадуро и делает все возможное, чтобы не сделать ничего конкретного. США публикуют десятки заявлений о поддержке стремления венесуэльского народа к свободе и демократии и угрожают силой, в то же время – явно без особого стремления ее на самом деле применять и участвовать в еще одном мировом кризисе. Россия и Куба пользуются случаем и отправляют все новых и новых военных в Каракас. А несчастные венесуэльцы продолжают страдать, выживать в условиях голода, страшного гуманитарного кризиса, галопирующей инфляции, благодаря которой минимальная зарплата уже приравнялась к пяти с половиной долларам США в месяц, а из боливаров – венесуэльской национальной валюты – изобретательные предприниматели вяжут одежду и сумки. Физическая стоимость материала – бумаги банкнот, – превращенной в предмет быта, выше стоимости самих денег...
Для украинцев важно понимать несколько вещей. Во-первых, речь идет именно о противостоянии народа Венесуэлы коррумпированному режиму Николаса Мадуро. Опрос общественного мнения, проведенный 11-14 марта 2019 года авторитетной организацией Mеganalisis среди 1100 венесуэльцев в 16 регионах и 32 городах Венесуэлы, демонстрирует, что 89% процентов респондентов хотят, чтобы Мадуро убирался вон из президентского кресла. Это не Сирия, в которой диктатор Асад имеет, несмотря ни на что, достаточно широкую общественную поддержку.
Поэтому при любых геополитических сценариях, простые венесуэльцы заслуживают солидарности украинцев. В конце концов, украинцы пять лет назад тоже были вынуждены выгонять коррумпированный режим Януковича уличными протестами, которые переросли в кровопролитное противостояние, что привело к гибели людей. Украинцам удалось справиться с Януковичем за три месяца, в то время как режим Мадуро держится уже пять лет. Достаточно лишь представить альтернативную историю, в которой Янукович не бежал бы в Ростов-на-Дону, а продолжил держаться в кресле благодаря репрессиям и уже в международной изоляции, и даже переизбрался на следующих выборах, запретив в стране всю оппозицию. Кстати, по свидетельствам обозревателей, венесуэльские протестующие вдохновляются опытом Майдана, заимствуют его методы, смотрят на кадры фильма “Зима в огне” о Революции Достоинства как образце борьбы за свободу, что не может не вызывать гордости и уважения. Народ Венесуэлы, несмотря на всевозможные геополитические сценарии и интересы, заслуживает солидарности.
Георгий Тихий, Нью-Йорк