Испанский опыт, оказывается, может быть полезен для Европы и мира. Ведь именно с Испании 10 лет назад начался «всемирный политический кризис» ...
«Очередные досрочные» выборы на Пиренеях уже стали доброй традицией: с 2015 года Испания уже в третий раз ходила на них. На этот раз поводом для досрочного волеизъявления стал бюджетный кризис - еще в марте парламент отказался утвердить главную смету, предложенную главой правительства, социалистом Педро Санчесом, затем - выборы стали неизбежными. Итоги, как и ожидалось по опросам, поставили больше новых вопросов, чем дали однозначных ответов. Но - и это, кажется, самое важное - в Испании главными политическими игроками снова становятся традиционные политические силы, а содержание противостояния возвращается к идеологическому, а не искусственному.
Кого можно поздравлять с победой?
Конечно, главный бенефициар победы - глава правительства и лидер Социалистической партии Педро Санчес. Он получил должность в начале июня 2018 года в критических условиях: правительство «предшественников» из Народной партии Мариано Рахоя получило вотум недоверия в кортесах, вызванный как углублением «каталонского кризиса» и неуклюжими действиями правительства на этом направлении, так и общими причинами - экономика в кризисе, безработица увеличивается, Испания теряет свой вес в ЕС. Санчес смог взять ответственность и стал премьером правительства меньшинства, действовал без коалиции и фактически - при ситуативной поддержке в парламенте.
Что же удалось Санчесу и его команде? Самое главное: значительно снизить напряжение по Каталонии, предложив местной сепаратистской элите режим диалога и более мягкую позицию центрального правительства, в том числе - в вопросах дальнейшего сосуществования. Скажем так, Санчес выступил в роли «голубя мира» вместо «ястребиной» политики Рахоя, но не отступил от принципиального - единство страны превыше всего. Также он смог сбалансировать экономическую ситуацию, решившись на расширение социальных программ и гарантий, что является классическим шагом каждого левого правительства. Все это, а также действительно лидерский и позитивный стиль кампании и принесли 28,68% голосов и 123 места в нижней палате и 121 место - в Сенате. Это - не большинство, но достаточно красноречивый кредит доверия испанцев. И теперь Санчес не имеет политического права его упустить.
Особенно на фоне полного поражения главного оппонента Санчеса - тех самых «предшественников» из консервативной и скажем прямо - аристократической Народной партии, получившей 16,7% голосов и потерявшей больше половины депутатского представительства, оставшись при 66 мандатах в нижней палате и 56 в Сенате. Фактически, консерваторы, учитывая результаты их возможных союзников - партий «Граждане» (57 и 10 соответственно) и «Голос» (24 и 1) - не имеют никаких вариантов для формирования коалиции. А это одновременно - и развязывает руки Санчесу, дает ему возможность маневра, и заводит ситуацию в новый тупик, с существенной вероятностью спровоцировать новый политический кризис.
Впрочем, главным выводом этих выборов стало то, что ни одна из сенсаций, которые прогнозировались - не случилась. Во-первых, правая партия «Голос» получила меньше, чем ожидалось, собственно, этот прототип «Альтернативы для Германии», созданный несколько лет назад частью членов правого крыла Народной партии, именно сейчас и «выстрелил» против нее. Лидер «Голоса», происпански настроенный этнический баск Сантьяго Абаскаль смог «завести на себя» тот же электорат, который можно назвать «франкистским», то есть ту часть населения, которая считает эпоху правления каудильо Франко безусловным благом для страны и опирается на очень традиционные, но - скажем так - несколько устаревшие ценности. Например, семейные ценности вечны, как и традиционные отношения между женщинами и мужчинами, но подчеркивать, что место женщины на кухне и в воспитании детей, в XXI веке все же несколько странно. Точнее - это право каждого человека выбирать себе роль в жизни и партнера, делать же это основой политической программы - ну, дело вкуса. В итоге сторонников «Голоса» оказалось 10,26%, что не дало им ожидаемых 10 мест, а значит - партия продлила пребывание хотя и в большой политике, но на ее обочине.
Второй, хотя и прогнозируемой, но неожиданностью стал провал леворадикальной коалиции «Унидос Подемос» во главе с очень неформальным политологом Пабло Иглесиасом - их бывшие избиратели вернулись к социалистам, а причина - в том, что радикальные леваки много говорили, но взять ответственность за страну вместе с Санчесом не захотели - в коалицию не вступали, вот избиратели и рассудили - что лучше дела, а не слова. Добавим, что именно «Подемос» был наиболее пророссийски настроенной политической силой Испании, хотя до официальных заявлений о признании «Кримнаша» не дошло, но единичные депутаты именно от левых в аннексированный регион все же ездили. Мелочь, как говорится, но приятно...
Третий важный итог - это высокий результат центристской партии «Граждане», которая взяла 15,86% и отняла у консерваторов наиболее либерально настроенных избирателей. Ее молодой и амбициозный глава Альберто Ривера хочет стать основным лидером оппозиции и сломать традиционную для Испании конструкцию противостояния социалистов и народников.
И вот - что же такие итоги значат теперь для испанской, европейской да и украинской политики тоже?
Что делать дону Педро?
Испанские аналитики уже наметили три возможных пути развития ситуации. Первая - социалисты создают коалицию с «Подемос» (и последние уже на это согласны, учитывая, что им надо как-то конвертировать собственное поражение) и мелкими региональными партиями из Страны Басков, Канарских островов, Наварры, получивших от 1 до 7 мест. Но этих голосов для устойчивого большинства в 176 голосов в нижней палате не хватит. И... придется идти договариваться с Республиканской левой партией Каталонии, которая улучшила свой результат и получила 15 мандатов. Но эти левые республиканцы - сепаратистская партия, а ее лидер Ориоль Жункерас сейчас находится в тюрьме за сепаратистскую деятельность, связанную с провозглашением независимости Каталонии в 2017 году. Такой политический союз стал бы для социалистов самоубийством, фактически весь позитив правительства Санчеса будет сведен на нет.
Другой вариант - это снова правительство меньшинства, когда Санчес как председатель крупнейшей партии не создает коалицию, а опирается на поддержку своей партии и отдельных депутатов. Для этого ему нужна постоянная поддержка. Собственно, отсутствие такого вотума в голосовании по бюджету уже привело к выборам 28 апреля. Следовательно - это продолжение политического кризиса.
Третий путь - это с первого взгляда вполне естественная коалиция социалистов и партии «Граждане» Риверы, у которой как раз будут необходимые 180 голосов для большинства, и можно не брать ни левых, ни каких-либо регионалов. Но здесь - столкновение личных амбиций лидеров. Да, Санчес понимает, что это был бы неплохой выход, но его партия настроена лично против Риверы, политический стиль которого, хотя и выглядит неким повтором Эмануэля Макрона или Джастина Трюдо, но при этом очень уж заведен на личные амбиции. И главная из них сейчас - стать главой оппозиции, окончательно взять на себя роль второй партии в стране, а вот дальше - снова расшатать ситуацию так, чтобы на новых выборах стать уже главой правительства. В ночь выборов Санчес, выступал перед сторонниками Соцпартии под крики «С Риверой - нет!» И был вынужден сказать, что услышал своих избирателей, ну а Ривера уже отверг возможность стать политическим партнером социалистов и войти в правительство.
Эта политическая «шахматная доска» в Испании имеет большое значение для всей Европы: именно с Пиренейского полуострова примерно десять лет назад начался экономический кризис в ЕС, именно в Испании он привел к почти 20% безработицы, именно в Испании едва ли не первыми стали появляться нетрадиционные политические движения - «Подемос» и «Голос», делавшие все возможное для расшатывания довольно сложной, но стабильной политической системы, возникшей в стране после смерти Франко 44 лет назад.
И вот именно сейчас - и именно в Испании, кажется начинается обратное движение избирателей к традиционным политических предпочтений, то есть: внимание к радикалам с обеих сторон еще есть, но они уже на обочине. А значит, наработанный десятилетиями национальный компромисс расшатать в итоге не удалось. Другое дело, что обновление политической системы идет вполне естественным путем. В частности, правительство Санчеса поставило вопрос о перезахоронении Франко и выразило недвусмысленную позицию: диктаторы не могут быть символами непростого компромисса. Если испанское общество к этому готово - это едва ли не главный вывод того, что единство можно сохранить, признав ошибки прошлого и не замалчивая его темных страниц.
И еще. Пример Испании - полезен для Украины. Испания уже сделала немало эффективных шагов именно в тех вопросах, которые более чем актуальны для нашей страны. Это и сепаратизм, это и террористическая угроза, это и необходимость внутреннего диалога и понимания. Фактически, на этих выборах испанское общество показало, что готово к демонтажу компромиссной системы последних сорока лет. Но демонтажу мирному, демократическому, основанному на приоритете национального единства и взаимоуважения ко всем частям, территориям и народам.
Конечно, наша ситуация гораздо сложнее - есть прямое военное вторжение и оккупированные территории. Но смена власти дает Украине возможность посмотреть на себя не только извне, а главное - изнутри, определить приоритеты, увидеть, что потенциал развития есть - и он в единстве. Сможем ли? Способны ли? Готовы ли? Испанский пример дает возможность оптимистичного ответа на эти вопросы. Но общество должно решить судьбу страны именно сейчас, времени на амбиции и распри осталось мало.
Александр Севастьянов, кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений и общественных наук Национального университета биоресурсов и природопользования Украины, Киев