Оптимисты vs скептики, либеральные демократы vs пророссийские популисты-радикалы
На следующей неделе, 23-26 мая, более 400 миллионов граждан 28 стран Евросоюза придут на избирательные участки, чтобы принять участие в голосовании за своих представителей в Европарламенте 9-го созыва. Это так называемые общеевропейские выборы, которые определяют конфигурацию законодательного органа ЕС в составе 751 депутата на следующие пять лет. В то же время результаты выборов имеют прямое влияние на определение и утверждение нового президента Еврокомиссии, а также руководителей других институтов.
Именно от идеологической направленности большинства в Европарламенте зависит формирование, утверждение и продвижение политики ЕС, сохранение его единства, защита либерально-демократических ценностей в условиях современных и будущих вызовов и угроз для успешного европейского проекта.
НОВЫЙ ЕП ПОКАЖЕТ ДИНАМИКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАСТРОЕНИЙ В ЕВРОПЕ
Сама избирательная кампания 2019-го проходит на фоне обеспокоенности относительно роста в европейских демократиях проявлений национального эгоизма, евроскептицизма, популизма, ультраправого национализма и крайних левых коммунистических идей. Это все подпитывается радикализацией некоторых слоев населения в странах ЕС, миграционным кризисом, террористическими угрозами, процессами вокруг Brexit, обострением противоречий по некоторым вопросам с администрацией президента США Трампа.
Подрывная роль России в этой связи занимает особое место, хотя много и рядовых европейцев, и представителей элит, к сожалению, или до сих пор не поняли, или намеренно не хотят замечать истинные агрессивные намерения кремлевского режима – не только ослабить, но и уничтожить европейское и евроатлантическое единство.
Нынешние выборы можно кратко определить, как противостояние европейских оптимистов и скептиков, либеральных демократов и представителей крайних идей политического спектра. К сожалению, влияние и поддержка скептиков, популистов, радикалов в последние годы в ЕС продолжает расти на фоне ослабления либеральной демократии. И именно конфигурация нового ЕП наглядно покажет динамику общественных настроений в Европе.
ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ БОЛЬШИНСТВУ – БЫТЬ?
Итак, что касается прогнозов за неделю до начала выборов. Данная информация и некоторые экспертные оценки основываются на исследованиях, проведенных национальными социологическими центрами и обобщенных в конце апреля по заказу ЕП компанией Kantar Public.
Среди главных выводов: в Европарламенте 2019-2024 годов сохранится проевропейское либерально-демократическое большинство. Принимая за основу действующий состав такого большинства, эксперты прогнозируют последующую его конфигурацию. Выборы традиционно выиграет самая большая политическая семья Европейской народной партии (EPP). Политическая группа «народников» может получить 180 мандатов из 26 стран, что составит 24% от состава ЕП. В то же время этот результат покажет уменьшение поддержки EPP, ведь в нынешнем парламенте группа имеет 217 депутатов.
Второй по численности политической группой снова может стать Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D), которые могут получить 149 мандатов от 28 национальных делегаций, что тоже меньше, чем сейчас (186). «Эсдеки», к слову, в нынешнем ЕП формально не входили в либерально-демократическое большинство и часто в своих инициативах и действиях оказывались очевидно пророссийскими, хотя не радикально.
Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE) ожидает провести в ЕП 76 депутатов из 23 стран (сейчас 68). Европейские консерваторы и реформисты (ECR) могут рассчитывать на 66 мандатов от 14 национальных делегаций против 76-ти в нынешнем составе законодательного органа ЕС.
Политической группе «зеленых» прогнозируют 57 мест депутатов из 15 стран при нынешних 52-х. Собственно, обзор электоральных перспектив адекватных политических сил, которые конструктивно и последовательно выступают за укрепление европейского единства и ценностей, противодействуют популизму, крайним идеям и российской угрозе, подтверждает вероятность получения от 450, согласно варианту минимальных амбиций, до 500, согласно наиболее оптимистическому сценарию, парламентских «штыков» 9-го созыва.
НАЦИОНАЛИСТЫ УКРЕПЛЯЮТСЯ, КОММУНИСТЫ НЕ СДАЮТСЯ
На волне роста контрпродуктивных настроений в Европе, крайние радикалы и евроскептики тоже рассчитывают усилить свое присутствие в законодательном органе Евросоюза. В нынешнем составе ЕП действуют три такие политические группы. Наибольшую опасность представляет Европа наций и свобод (ENF), созданная лидером французских националистов Марин Ле Пен. Именно этот политик является главной политической конкуренткой президента Франции Эммануэля Макрона. По данным исследования Европарламента, ENF может получить 62 мандата в 9 странах (8,3%), почти вдвое увеличив свое присутствие в новом ЕП по сравнению с нынешним созывом (37 депутатов).
В то же время, по мнению британского журналиста, редактора и издателя EU Today Гарри Картрайта, фракция Ле Пен может объединить и до 80 депутатов. Речь идет о возможности присоединения к ENF британских депутатов, которые пройдут в Европарламент от Brexit Party, которая сейчас в Соединенном Королевстве имеет рейтинг около 34%. Правда, парламентарии от Британии могут задержаться в новом ЕП только до конца октября, ведь именно такой дедлайн определил Евросоюз для Лондона, чтобы наконец покинуть Сообщество.
К слову, что касается конфигурации нового законодательного органа ЕС без Британии, а тогда он будет иметь 705 депутатов – это уже другие сценарий и проблематика для исследований и прогнозов.
Другой лагерь националистов в Европарламенте представлен давней политической группой Европа свободы и прямой демократии (EFDD), где традиционно доминируют британские депутаты от Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP). Эта фракция, по имеющимся оценкам, может иметь до 45 членов от 5 национальных делегаций (сейчас 41).
Крайние левые (коммунисты), которые представлены в ЕП политической группой Объединенных левых (GUE-NGL), в новой конфигурации законодательного органа ЕС могут ослабить свои позиции и получить 46 мандатов от 14 стран (сейчас 52).
Говоря о силах, которые противопоставляют себя традиционному истеблишменту, следует вспомнить и о намерении итальянского Движения пяти звезд создать собственную политическую группу. Согласно актуальному рейтингу, эта партия может завести в ЕП до 23 депутатов. А создание еще одной фракции в этом лагере приведет только к фрагментации, а следовательно ослаблению националистов в Европарламенте. Правда, для формирования собственной группы итальянские популисты должны иметь 25 парламентариев из не менее 7 стран.
ПОСТОЯНСТВО ЛИБЕРАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ – ПОБЕДА УКРАИНЫ
Кроме этого прогнозируется, что 8 депутатов могут не войти ни в одну политическую группу, то есть будут считаться внефракционными. Также около 60 депутатов могут попасть в новый ЕП от политических сил, которые не представлены в парламенте 8-го созыва. Это в частности, и около 20 представителей политической партии Макрона «Республика, вперед» (LREM), идеология которой колеблется вокруг политологического центра, сочетая идеи сильной и социальной Европы.
По оценкам организации VoteWatch, после выборов Европарламент обновится примерно на 60%. То есть менее половины действующих депутатов продолжат законотворческую деятельность на общеевропейском уровне. В такой ситуации актуально встает проблема так называемой «институциональной памяти», когда новые народные избранники должны втянуться в особенности работы в Брюсселе и в Страсбурге. Интересно будет оценить ситуацию и вокруг друзей Украины в новом ЕП, а также в отношении очевидных пророссийских деятелей, имена которых в действующем парламенте хорошо известны.
Для Украины главным позитивным результатом этих выборов должна стать победа либеральной демократии в Европе. Именно ее идеи выступают движущей силой противостояния российской агрессии и поддержки украинцев на пути европейского цивилизационного выбора.
Андрей Лавренюк, Страсбург.