Народ Румынии высказался за запрет амнистии для проворовавшихся представителей власти
Понедельник, 26 мая, оказался не просто понедельником – днем тяжелым, но и весьма трудным непосредственно для правящей в Румынии Социал-демократической партии. Многие румынские эксперты уже называют его «черным» в истории румынской социал-демократии.
ХОРОШИХ НОВОСТЕЙ НЕТ: ЕСТЬ НЕХОРОШИЕ, ПЛОХИЕ И ОЧЕНЬ ПЛОХИЕ
Роковой понедельник принес три новости, и хороших среди них не оказалось – все они из категории плохих и очень плохих. Во-первых, социал-демократы с треском проиграли оппозиционной Национал-либеральной партии выборы в Европарламент. Национал-либералы опередили социал-демократов почти на 10%. Вторая, еще более неприятная новость не просто усилила неприятное «послевкусие» после оглашения результатов, но и повергла в шок социал-демократов. На состоявшемся в минувшее воскресенье в Румынии общенациональном референдуме по вопросам правосудия граждане высказались за запрет применения амнистии и помилования в отношении лиц, причастных к коррупционным махинациям.
Согласно результатам голосования, большинство избирателей проголосовали также и за запрет на принятие правительством экстренных постановлений для внесения изменений в систему правосудия. А именно внесением изменений в систему правосудия «грешило» в последние два года румынское правительство, что и стало результатом смены трех премьеров в течение трех лет.
Третья из «прилетевших» новостей стала своеобразным нокаутирующим ударом не только по социал-демократам и их коллегам из правящей коалиции – Альянсу либералов и демократов (кстати, также проигравших выборы в Европарламент), но и непосредственно по их лидеру, председателю Нижней палаты парламента – Камеры депутатов Ливиу Драгня. Окончательным вердиктом Высшей Кассационной палаты страны он был приговорен к 3,6 года тюремного заключения за коррупцию. Это жестокий удар не только по политическому истеблишменту Румынии, но и по ее международному имиджу, так как в настоящее время, напомним, Румыния председательствует в Евросоюзе.
РУМЫНСКИЕ НОУ-ХАУ: МИТИНГ С ТОРТАМИ
В этот же вечер в понедельник Ливиу Драгня полицейским эскортом был доставлен в пенитенциарное учреждение, проще говоря, в тюрьму. Здесь он проведет 21 день в карантине. За это время будет проведено соответствующее медицинское обследование, в том числе психиатрическое, после чего будет определено место, где Ливиу Драгня будет отбывать тюремный срок.
Тем временем, на центральной площади румынской столицы граждане провели необычный, «ликующий» митинг. Не акцию протеста, а просто митинг радости. Участники необычной акции накрыли столы с тортами, сладкими напитками и праздновали не только победу оппозиции на выборах в Европарламент, но и делились радостью, приветствуя положительные результаты «антикоррупционного» референдума и решение суда по уголовному делу в отношении Драгня. Центр Бухареста в понедельник вечером буквально пестрел плакатами с надписями «Goodbye Dragnea!»
НЕМНОГО ПРЕДЫСТОРИИ
Если несколько расширить рамки политических процессов в Румынии, и вернуться на несколько лет назад, то уместно напомнить, что в декабре 2016 года румынские социал-демократы одержали убедительную победу на парламентских выборах: за них проголосовали чуть более 48% избирателей. Объединившись с Альянсом либералов и демократов, социал-демократы образовали правящую коалицию, а Ливиу Драгня был главным претендентом на пост главы правительства.
Ожидания были большими, но сбыться им, увы, было не суждено, так как, по мнению большинства румынских аналитиков, правящая коалиция занялась отнюдь не решением государственных вопросов и проблем румынских граждан, а решением сугубо партийных (читай, личных) проблем.
Однако, получить заветное кресло премьера лидеру социал-демократов так и не удалось, потому как в «игру» вступил президент страны Клаус Йоханнис. Глава Румынии заявил тогда, что не станет выдвигать на пост председателя правительства человека, который «не совсем чист» перед законом. А у Ливиу Драгня на тот момент были весьма серьезные проблемы с законом. Он был фигурантом уголовного дела, по которому обвинялся в фальсификации результатов референдума 2012 года по импичменту президенту Траяну Бэсеску. Драгня даже получил тюремный срок, правда, условный, но суть от этого не меняется.
С тех пор между президентом и правящей коалицией во главе с социал-демократами завязалась упорное политическое противостояние.
ПЕРЕКРАИВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Социал-демократы начали стремительно «перекраивать» уголовное законодательство под «свой фасон», внеся при помощи экстренных постановлений правительства изменения в систему правосудия. Они пытались, таким образом, освободить от уголовной ответственности обвиняемых в коррупции высокопоставленных чиновников (многие из них уже были приговорены на тот момент к различным срокам тюремного заключения). Социал-демократы попытались (и частично им это удалось) освободить из «мест не столь отдаленных» своих соратников по партии.
Категорическим противником внесения таких изменений в систему правосудия выступал президент Клаус Йоханнис, представители Евросоюза и США, которые «предупреждали», что внесение изменений в уголовное законодательство подрывает основы независимого правосудия в стране. Протестовали судьи и прокуроры, многотысячные акции протеста проводились гражданами по всей Румынии. В Брюсселе даже намеревались лишить страну права голоса в ЕС.
Но, как ни печально, лидеры правящей коалиции не только никого не слышали, но даже не намеревались. Более того, очередным экстренным постановлением правительства (автором постановления выступило Министерство юстиции) президента страны лишили права назначать генерального прокурора и главного прокурора Управления по борьбе с коррупцией. Оно и понятно, ведь большинство уголовных дел, связанных с коррупцией, было инициировано именно Управлением по борьбе с коррупцией, руководителем которого была известная своей принципиальностью и неподкупностью Лаура Кодруцэ Ковеси. Забегая вперед, отметим, что социал-демократы таки уволили Ковеси с этой должности, а место главного прокурора Управления по сей день остается вакантным.
Заметим, что именно Лаурой Ковеси было инициировано уголовное дело о фиктивном трудоустройстве в уездном совете Телеорман, главным фигурантом которого и стал Ливиу Драгня, приговоренный накануне к 3,6 года тюремного заключения.
Согласно материалам уголовного дела, во время работы Ливиу Драгня в должности председателя уездного совета Телеорман, сотрудники управления по защите прав ребенка уезда фиктивно числились на этих должностях и на протяжении нескольких лет получали зарплату из бюджета. В действительности же, работали в местной организации Социал-демократической партии.
АМНИСТИЯ ДЛЯ КОРРУПЦИОНЕРОВ ПОД ЗАПРЕТОМ
А чуть позже было принято еще одно постановление правительства – о применении амнистии и помилования в отношении лиц (читай, государственных чиновников), осужденных за коррупционные деяния. Это и стало, как говорится, «последней каплей», которая вынудила президента Клауса Йоханниса принять решение о проведении антикоррупционного референдума. Чуть более двух миллионов из числа голосовавших на воскресном референдуме граждан (явка была более 40%) высказались в поддержку запрета на помилование и амнистию в отношении коррумпированных чиновников и запрета на принятие правительством постановлений о внесении изменений в систему правосудия. Инициатор референдума, президент Румынии Клаус Йоханнис поблагодарил граждан за поддержку этих инициатив, заявив, что социал-демократам следует уйти из власти, а премьеру Виорике Дэнчилэ – подать в отставку.
Известный в Румынии журналист и политический эксперт Кристиан Тудор Цовеску заявил, что произошедшее в понедельник событие – приговор суда в отношении Драгня – «наконец-то, вбило осиновый кол в эпоху Николае Чаушеску, призрак которой все эти 30 лет блуждал по Румынии».
Как будут дальше развиваться политические события в Румынии, предугадать сложно. Многие говорят о предстоящем образовании новой коалиции во главе с оппозиционными партиями, о вотуме недоверия правительству под руководством Виорики Дэнчилэ, которая временно возглавила и Социал-демократическую партию. Заговорили даже о досрочных парламентских выборах.
При этом, решение о роспуске парламента и назначении досрочных выборов президент обязан принять до 21 июня. Потому как, согласно Конституции Румынии, президент не имеет право распускать парламент за 6 месяцев до истечения президентского мандата. А мандат действующего главы государства истекает 21 декабря.
Тем не менее, несмотря на победу здравого смысла над желанием румынских политиков подчинить себе органы правосудия, впереди еще кропотливая работа по восстановлению доверия румынских граждан к институтам государственной власти. Не говоря уже о восстановлении имиджа государства среди стран-членов Евросоюза, который в последние год-два существенно пострадал из-за политических амбиций ряда румынских политиков.
Зинаида Гурская, Кишинев